Suomen monopolijärjestelmää olla kiireenvilkkaa raivaamassa uuden lisenssimallin tieltä. Valtion lisäksi rahapelipalveluiden järjestäminen tulee jatkossa olemaan luvallista myös kotimaisen lisenssin hankkivilta nettikasinoilta.

Uuden lisenssimallin on määrä astua voimaan vuoden 2027 tammikuussa. Valtaosa tulossa olevan järjestelmän yksityiskohdista alkaa olla jo tiedossa, mutta pienet suunnanmuutokset ja tuunaukset ovat edelleen mahdollisia. Tässä artikkelissa tarkastelemme hieman sitä, kuinka rahapelien vapauttaminen on muissa Pohjoismaissa onnistunut ja mistä meidän päättäjämme voivat ottaa oppia.

Nettirahapelit muuttaneet tilannetta kaikissa Pohjoismaissa

Kotimainen rahapelien yksinoikeusjärjestelmä on palvellut valtion intressejä jo 1940-luvulta saakka. Rajat pelaamisen suhteen oli verrattain helppoa pitää kiinni silloin, kun nettiä ei vielä ollut keksitty. Ulkomaisia rahapelifirmoja ei yksinkertaisesti päästetty Suomen rajojen sisäpuolelle harjoittamaan ammattiaan. Laittomia ja luvattomia kasinoita ei perustettu, sillä ne eivät olisi voineet olla kannattavia ilman mahdollisuutta mainostaa palveluitaan. Toki pienimuotoista kansalaisten välistä pokerinpelaamista ja vedonlyöntiä esiintyi varmasti jo useita vuosikymmeniä sitten. Moiset pienen piirin pelailut olivat kuitenkin selkeästi eri mittaluokkaa kuin varsinainen rahapeliala.

Yksinoikeusjärjestelmän aidot ongelmat alkoivat vuosituhannen vaihteessa, kun kansainväliset rahapelifirmat pääsivät viemään kasinopalvelunsa nettiin. Enää Suomen valtionkaan ei auttanut pelkästään pitää rajojaan kiinni, vaan sen oli pakko aloittaa kilpailu tuulimyllyjä vastaan. Ulkomailta Suomeen netin kautta tarjottujen verovapaiden nettikasinoiden marssia markkinoille ei voinut estää, sillä netissä vallitsevat omanlaisensa säännöt.

Jonkin verran Suomessa on ulkomaisten nettikasinoiden laillisuudesta huolimatta puhuttu kyseisen pelitarjonnan laittomuudesta. Tämä on kuitenkin käytännössä ollut vain keino yrittää työntää muuta kuin valtion järjestämään toimintaa marginaaliin. Mitään laitonta ei kyseisissä palveluissa nimittäin ole, eikä tilanteessa lakia riko sen enempää ulkomainen kasinofirma kuin kotimainen pelaajakaan.

Suomen lisäksi myös muissa Pohjoismaissa on jouduttu toteamaan, että monopolijärjestelmä ei enää 2000-luvulla toimi. Yksittäiset monopolit eivät kykene kilpailemaan avoimella markkinalla tarjottujen kookkaampien pelivalikoimien ja tervetuliaisbonusten kanssa.

Ensimmäisenä ulkomaiset rahapelit toivotti tervetulleeksi Tanska

Tanska oli Pohjoismaista ensimmäinen, joka päätti avata markkinasta ulkopuolisille rahapelialan yrityksille. Tämä tapahtui jo vuonna 2012. Uusi järjestelmä on Tanskassa ollut suuri menetys, sillä Tanskan niin sanottu kanavointiaste on peräti 90 %, mikä on selkeästi korkeampi kuin Ruotsissa ja Norjassa. Kanavointiasteella viitataan prosentuaaliseen osuuteen, joka maassa tapahtuvasta rahapelaamisesta suuntautuu järjestelmän sisälle. Tanska toisin sanottuna pystyy pitämään kaikesta kansalaistensa rahapelaamiseen käyttämästä rahasta peräti 90 % oman järjestelmänsä sisällä.

Tanskasta on menestyksensä myötä tullut esimerkki siitä, miten vapautettu markkina tulee järjestää. Maan rahapelienkattojärjestön Spillebranchenin toimitusjohtaja Morten Ronde sanoo, että kanavointiasteen ylläpitämiseksi hyödynnetään huolellisesti kerättyä dataa pelaajien käyttäytymisestä ja järjestäjätahojen menestyksestä. Tanskassa toisin sanottuna pyritään varmistamaan, että myytävä tuote tekee kauppansa ja pitää myös asiakkaat tyytyväisinä.

Tanska käytti keräämäänsä dataa hyväksi muun muassa maailmanlaajuisen koronaviruspandemian aikana. Tuolloin Ruotsi tunnetusti asetti säännellyn markkinansa sisällä pelaajille pakollisia rahankäyttörajoituksia varmistaakseen, että pelaajat eivät pelaisi liikaa joutuessaan olemaan kotona eristyksissä. Tanskassa puolestaan todettiin, että pelaajat eivät oikeasti lisänneet peliaikaansa tai rahankäyttöään merkittävästi. Näin Tanskan hallitus pystyi olemaan sekaantumatta tilanteeseen ja ajamatta asiakkaita järjestelmän ulkopuolelle pelaamaan.

Myös Suomi saattaisi hyötyä Tanskan valitsemasta käytännönläheisestä suhtautumisesta lisensoituun markkinaan. Päätösten pohjaaminen tietoon ja kerättyyn dataan on mitä todennäköisimmin parempi idea kuin tunneperäinen ja puhtaaseen spekulaation pohjaava päättäminen.

Moni Suomessa pelkää liian vapaata markkinaa

Suomessa useat tahot ovat ottaneet kantaa kotimaista järjestelmää koskeviin alustaviin päätöksiin. Huomiota on herättänyt muun muassa suunnitelma siitä, että Suomessa tultaisiin jatkossa suhtautumaan aiempaa sallivammin rahapelien markkinointiin. Moni ajattelee, että markkinointi tulee lisäämään pelaamista, mikä puolestaan lisää peliongelmia kansan keskuudessa.

Tanskalaisen tutkimustiedon mukaan vapaus on kuitenkin paitsi asiakkaan, myös valtion etu. Mikäli järjestelmästä tehdään liian tiukka, ajaa se asiakkaat helposti pelaamaan järjestelmän ulkopuolelle, jossa turvallisuusasiat ovat paljon heikommalla tolalla. Esimerkiksi ulkomaisen Anjouanin lisenssin alaisuudessa toimivat kasinot eivät useimmiten suojele asiakkaitaan lainkaan peliongelmista. Lisensoidussa järjestelmässä asiakkaille puolestaan tarjotaan mahdollisuus asettaa talletus- ja tappiorajoja sekä pyytää pelitaukoa näin halutessaan.

Tanskassa markkinointi ja pelaamisen pitäminen turvallisen järjestelmän sisällä on pidetty verrattain vapaana. Toistaiseksi näyttää, että tämä on toiminut ainakin Tanskan kohdalla hyvin, vaikka politiikasta löytyy myös soraääniä, jotka haluaisivat kohentaa tilannetta vielä entisestään.

Tanskassakin omat ongelmansa

Vaikka Morten Rone onkin pääasiassa tyytyväinen maansa rahapelijärjestelmään, näkee hän siinä myös ongelmia. Hänen johtamansa Spillebranchenin mukaan valtiollisen Danske Spilin ei pitäisi pystyä kilpailemaan kaupallisten toimijoiden kanssa samalla, kun se pysyy valtiollisessa omistuksessa.

Ronde on jo vuosia ruotsalaisen vastineensa Gustaf Hoffstedin kanssa ollut sitä mieltä, että valtion pitäisi poistua kilpailulliselta rahapelialalta kokonaan. Sen mukanaolo aiheuttaa sekä Ronden että Hoffstedin mukaan eturistisriitoja, kun vastakkain kilpailevat valtio sekä yksityisyritykset.

Kenties myös Suomessa voisi olla hyväksi, mikäli Veikkaus siirtyisi yksityisomistukseen sen sijaan, että valtio pyörittää sitä vielä lisenssijärjestelmän avaamisen jälkeenkin.

Ruotsi lähinnä varoittava esimerkki

Siinä missä Tanskassa rahapelimarkkinan vapauttaminen on sujunut melko myönteisissä merkeissä, ei samaa voi sanoa Ruotsista.

Etenkin monet Ruotsin lisenssin hankkineet ulkomaiset toimijat ovat jo pitkään olleet sitä mieltä, että lisenssin säännöt ovat liian tiukat. Ruotsin lisenssin alaisuudessa firmat saavat tarjota asiakkailleen vain yhden ainoan tervetuliaisbonuksen, vaikka kasinoita olisi saman firman omistuksessa useita. Tämä bonusten nopea loppuminen on osaltaan aiheuttanut tilanteen, jossa monet ruotsalaiset pelaajat kääntyvät järjestelmän ulkopuolisten kasinoiden puoleen uusien etujen toivossa.

Ruotsin järjestelmä on siis elävä esimerkki siitä, kuinka monesti kasinoiden etu ja pelaajien etu ovat samalla viivalla. Mikäli kasinolle ei anneta tarpeeksi vapaita käsiä, eivät pelaajat halua pelata kasinolla vaan päätyvät viemään rahansa muualle.

Yhteenveto

On sinänsä hienoa, että Suomi on kaikesta huolimatta aikeissa avata rahapelialan kilpailulle. Toinen on tilanne Norjassa, joka pitää edelleen viimeiseen asti kiinni omasta monopolijärjestelmästään. Norjassa ei ole lähdetty vapauttamaan markkinaa lainkaan, vaan sen sijaan ulkomaista tarjontaa pyritään suitsimaan teknisin keinoin erilaisten blokkaustoimintojen avulla.

Jos Suomi haluaa mahdollisimman toimivan lisenssijärjestelmän, kannattanee meidän ottaa oppia Tanskan onnistumisista sekä Ruotsin virheistä. Aika yksin näyttää, miten tilanne jatkossa kehittyy ja kuinka hyvin uusi sinivalkoinen lisenssijärjestelmä saadaan maassamme toimimaan!

Suomi on kovaa vauhtia liikkumassa kohti lisensoitua rahapelimarkkinaa. Me tällä sivustolla seuraamme tilannetta herkeämättä ja raportoimme aina uusimmat tiedot ja uutiset lukijoillemme.

Tähän artikkeliin olemme keränneet tämänhetkisen tuoreimman tiedon suomalaisen kasinolisenssin yksityiskohdista ja aikataulusta. Samalla kerromme lyhyesti, miten tähän tilanteeseen on päädytty ja miksi Suomi on viimein tekemässä muutoksen lisensoituun markkinaan.

Suomalainen monopoli noin 80 vuotta vanha

Rahapelaaminen on ollut erittäin suosittua Suomessa jo kauan aikaa. Siinä missä joissain maailman valtioissa rahapelaaminen saattaa olla jopa lailla kiellettyä, on Suomessa päässyt pelaamaan rahasta jo 1940-luvulta saakka. Monet ovatkin vuosien varrella todenneet, että etenkin kolikkopelien pelaaminen tulee meikäläisille äidinmaidossa. Lukuisat sukupolvet ovat yksinkertaisesti varttuneet rahapelien keskellä, ja entisaikaan rahapelien ikäraja oli vieläpä ainoastaan 16 vuotta.

Kasinopelejä on Suomessa kaupasta kuin mitäkin leipää ja sirkushuveja. Meidät on houkuteltu pelien pariin sanomalla, että suomalainen voittaa aina, sekä puhumalla hyvän tahdon peleistä. Tosiasiassa suomalaisen monopolin saamat tuotot ovat valuneet lukuisiin eri kohteisiin, joista esimerkiksi mielenterveyssektori on vain yksi pieni osa. Yhtä lailla uhkapelituottoja on korvamerkitty muun muassa kulttuuriin, urheiluun ja poliittisille nuoriso- ja muille järjestöille.

Monopolin asema alkoi kunnolla järkkyä maassamme vasta muutama vuosi sitten. Kotimainen Veikkaus nimittäin ajautui vähitellen myrskyn silmäkkeeseen monien mielestä kyseenalaisella ja liian päällekäyvällä mainonnallaan. Jopa kotimainen Poliisihallitus joutui useaan otteeseen puuttumaan Veikkauksen markkinointiin.

Veikkaus puolusteli toimintaansa toteamalla olevansa pakotettu aggressiiviseen markkinointiin ulkomaisten nettikasinoiden suosion vuoksi. Monopolin oli alun perinkin tarkoitus kanavoida kotimaiset pelaajat suomalaisen pelitarjonnan pariin, mutta tämä ei loppuvaiheessa enää onnistunut tarpeeksi hyvin ilman järeää markkinointia.

Kirjoitushetkellä Veikkauksen kanavointikyky lähestyy ilmeisesti vain noin 50:ttä prosenttia, mikä tarkoittaa sitä, että lähes puolet kaikesta suomalaisten pelaamisesta suuntautuu jo rajojen ulkopuolelle. Näistä syistä johtuen Veikkaus ehdotti lopulta itse pari vuotta sitten monopolinsa purkamista, ja sillä tiellä ollaan nyt.

Rahapeleistä valtaosa siirtymässä lisenssimarkkinaan

Veikkauksen monopolin virallinen murtumispäivä tulee näillä näkymin olemaan 1. tammikuuta 2027. Kyseisenä päivänä ennakkoon suomalaisen lisenssin hankkineet verovapaat kasinot pääsevät viimein aloittamaan toimintansa osana sinivalkoista rahapelijärjestelmää.

Uuden lisenssijärjestelmän myötä valtaosa kaikesta pelaamisesta siirtyy kilpailutuksen piiriin. Valtiolle ovat jäämässä lähinnä ainoastaan loton, kenon ja raaputusarpojen kaltaiset arvonta- ja arpapelit sekä hajasijoitetut rahapeliautomaatit. Ulkomaisia kolikkopelejä ei siis Suomessa tulla jatkossakaan näkemään.

Hevosurheilu, nettikasinotoiminta ja vedonlyönti tulevat joka tapauksessa vuoden 2027 alusta lähtien olemaan vapaata riistaa kaikille suomalaisen lisenssin hankkiville ulkomaisille yrityksille.

Lisenssin saaminen ei luonnollisestikaan tule olemaan täysin suoraviivainen ja yksinkertainen prosessi. Ulkomaiset firmat joutuvat täyttämään ison kasan hakemuksia ja lippulappusia ennen kuin ne voivat päästä osaksi tuoretta järjestelmää. Tämän lisäksi kasinofirmoille tullaan todennäköisesti tekemään useita tarkastuksia, joilla varmistetaan kyseisten firmojen maksukyky ja nuhteeton rikostausta. Toisin kuin vaikkapa Curacaon ja Anjouanin lisenssien kohdalla, suomalaisia lisenssejä ei tulla jakamaan kenelle tahansa.

Huomioitakoon tähän väliin, että listaamme myös tällä sivustollamme ainoastaan varmasti turvallisia ja luotettavia nettikasinoita. Kaikki sivustomme kasinot toimivat joko Maltan peliviranomaisen (MGA) tai Viron vero- ja tullihallituksen myöntämien lisenssien alaisuudessa. Sekä Maltan että Viron lisenssi tarjoavat pelihetkiä EU-valvotussa ja täysin turvallisessa ympäristössä.

Bonusten kohtalo uudessa lisenssijärjestelmässä vielä epäselvä

Kotimaisen pelitarjonnan parissa puljanneet lukijat varmasti tietävät, että suomalainen monopoli ei ole koskaan tarjonnut asiakkailleen minkäänlaisia bonusetuja. Todennäköisesti tämä on itse asiassa ollut yksi suurimmista syistä, miksi suomalaiset asiakkaat ovat suunnanneet valtoimenaan ulkomaisten kilpailijoidensa huomaan.

Kun uusi lisenssijärjestelmä otetaan käyttöön, tullaan täydestä bonuksettomuudesta luopumaan. Tällä hetkellä on jo tiedossa, että kasinoille tullaan antamaan jonkinlainen mahdollisuus palkita asiakkaitaan erinäisillä tarjouksilla. Ilmeisesti näiden tarjousten tulee tosin olla pienimuotoisia, eikä niillä saa asettaa pelaajia eriarvoiseen asemaan.

Toistaiseksi kuulostaa, että asiakkaita ei Suomen lisenssin alaisuudessa saa ainakaan palkita aktiivisesta pelaamisesta. Tämä on tietenkin ennen kaikkea päätös vastuullisuuden suuntaan. Joillain ulkomaisilla kasinoilla kun saattaa olla tarjolla bonuksia, joiden saamiseksi tulee tehdä tarpeeksi suuri talletus. Lisäksi monilta kasinoilta löytyy uskollisuusjärjestelmiä, joissa eniten pelaavia pelaajia palkitaan erinäisillä ekstraeduilla. Myös tällaisia järjestelmiä voidaan pitää vastuullisuuden kannalta kyseenalaisina keksintöinä.

Meidän arvauksemme on, että Suomen lisenssin hankkivat kasinot pystyvät tarjoamaan asiakkailleen esimerkiksi erinäisiä pieniä viikonloppuetuja sekä vähäisiä määriä ilmaiskierroksia. Bonusrahaan ja talletusbonuksiin on kuitenkin toistaiseksi vaikea ottaa kantaa, eivätkä käteispalautuksetkaan välttämättä ole luonteeltaan tarpeeksi vastuullisia.

Rahapelien markkinointi iso puheenaihe

Aiemmin jo mainitsimme, kuinka kotimainen monopoliyritys on viime vuosina joutunut muutamaan kertaan Poliisihallituksen hampaisiin aggressiivisen markkinoinnin vuoksi. Suomessa on tunnetusti valitettavan paljon peliongelmaisia, joten silmille liian herkästi hyppäävä markkinointi ei ole moraalisesti kestävä asia. Tilannetta voisi verrata siihen, jos kadunvarsilla mainostettaisiin avoimesti Koskenkorvaa tai muita alkoholijuomia. Alkoholiongelmasta kärsivien kannalta tämä varmasti vaikeuttaisi ongelmista toipumista.

Toisaalta rahapelien markkinoinnissa painaa vaakakupissa edelleen kanavointiaste. Kotimaisen uuden lisenssijärjestelmän kanavointiasteesta halutaan mahdollisimman suuri, jotta suomalaisten rahapelaaminen tapahtuisi valtion kannalta tuottoisassa toiminnassa. Näinpä lisenssijärjestelmän sisäisellä markkinoinnilla saatetaan ainakin tehokkaammin pitää pelaajat kotimaisen markkinan sisällä.

Joidenkin päättäjien ja poliitikkojen mukaan kotimaisten rahapelien mainostaminen myös suojelee pelaajia epärehellisiltä ulkomaisilta rahapeliyrityksiltä. Toki on varmasti totta, että rahatalletuksen tekeminen Suomessa lisensoidulle kasinolle on turvallisempaa kuin ajautuminen jo edellä mainituille Curacaon tai Anjouanin kasinoille. Maltan ja Viron kasinot sen sijaan vastaavat EU-lisenssiensä myötä varmasti samaa turvallisuuden tasoa kuin mitä kotimaisen lisenssin alaiset kasinotkin.

Toistaiseksi joka tapauksessa vaikuttaa, että ainakin jonkinlaista kevyttä markkinointia tullaan sallimaan kaikille Suomen lisenssin hankkiville yrityksille. Jopa paljon keskustelua aiheuttaneet urheilun sponsorisopimukset tulevat olemaan ainakin jossain määrin sallittuja.

Ruotsin tielle ei todennäköisesti Suomessa kuitenkaan haluta. Kun länsinaapurimme avasi rahapelimarkkinansa kilpailulle vuonna 2020, tulvi hetken aikaa joka tuutista televisio-, radio- ja televisiomainontaa.

Yhteenveto: Uuden lisenssijärjestelmän yksityiskohdat vielä verrattain vähissä

Vaikka ehdotelma uudesta kotimaisesta lisenssijärjestelmästä alkaakin paperilla olla melko ehyt kokonaisuus, on siinä vielä useita epäselviä kohtia. Julkaistuissa luonnoksissa on useita melko avoimeksi ja tulkinnanvaraiseksi jätettyjä kohtia, joiden tarkka merkitys ja paikkansapitävyys tulevat selviämään vasta myöhemmin.

Esimerkiksi ajatukset maltillisista bonuksista ja kevyestä markkinoinnista voivat tarkoittaa mitä tahansa ennen kuin niille asetetaan tarkat rajat. Ja juuri tämä rajanveto tulee olemaan kriittisessä osassa, kun pyritään luomaan uusi ja mahdollisimman aukoton järjestelmä. Toisaalta jotkut päättäjät ovat jo maalailleet, että järjestelmään tulee varmasti jäämään ainakin jonkinlaisia valuvikoja. Nämä valuviat saatetaan jättää vasta tulevien hallitusten korjattaviksi, joten vuoden 2027 alkua voinee näiden tietojen valossa pitää lähinnä eräänlaisena koekierroksena.

Suomalainen rahapelijärjestelmä on pysynyt samanlaisena jo noin 80 vuoden ajan. Nyt siihen ollaan kuitenkin tekemässä perustavanlaatuisia muutoksia, kun myös ulkomaisia toimijoita aiotaan ottaa markkinoille.

Tieto uuden rahapelijärjestelmän tulosta on ollut tiedossa jo jonkin aikaa. Vuoden 2024 heinäkuun alussa saimme kuitenkin ensimmäistä kertaa virallista tietoa siitä, millainen järjestelmä meitä potentiaalisesti odottaa. Systeemiä kehittää parhaillaan sisäministeriö, jonka valmistamaa luonnosta käymme nyt läpi tällä sivulla.

Tämänhetkinen tilanne

Tällä hetkellä Suomessa on vielä voimassa rahapelien suhteen monopolijärjestelmä, jota ylläpitää valtion omistama Veikkaus Oy. Yksinoikeudesta huolimatta merkittävä osa rahapelaamisesta valuu kuitenkin ulkomaille kansainvälisille toimijoille. Valtion kannalta ongelmallista on, että ulkomaiset toimijat eivät toimi samojen säännösten alaisuudessa eikä ulkomaille pelatuista euroista päädy valtion kassaan euroakaan. Jotkut poliitikot ovat jopa sanoneet, että ulkomaiset firmat vievät rahat ja jättävät ongelmat Suomeen.

Sisäministeriön työryhmän nyt toimittamaa luonnosta pystyy kommentoimaan elokuun 18. päivään saakka. Sen jälkeen työryhmä vetäytyy takaisin jatkamaan työtään. Uuden lisenssijärjestelmän tulisi joka tapauksessa tulla käyttöön viimeistään vuoden 2027 alkuun mennessä, jolloin meillä pitäisi olla olemassa uusi suomalainen lisenssi ja sen ympärillä pyörivä lisenssijärjestelmä.

Osa pelityypeistä tullaan avaamaan kilpailulle

Sisäministeriön luonnoksessa kaavaillaan, että jatkossa osa ulkomaisista toimijoista pystyisi tosiaan tulemaan Suomen markkinoille tarjoamaan pelejään maamme kansalaisille. Valtion yksinoikeudeksi jäisivät tästä huolimatta muun muassa fyysiset rahapeliautomaatit sekä kaikista suurimmista kioskeista ja marketeista löytyvät raaputusarvat. Vedonlyönnin ja virtuaalisesti verkossa järjestettävien kasinopelien markkina sen sijaan avattaisiin myös ulkopuolisille toimijoille.

Jotta ulkomaiset kasinot pääsevät toimimaan Suomen markkinoille, tulee niiden hakea virallisten kanavien kautta suomalaista lisenssiä. Lisenssi myönnettäisiin toimijoille, jotka todetaan sen arvoisiksi lisenssin sääntöjen mukaisesti. Nettikasinoiden kohdalta tämä tarkoittaisi sitä, että ne pääsevät viimein toimimaan täysin laillisesti suomalaisilla markkinoilla, kunhan ne ovat valmiita maksamaan osan tuloistaan valtiolle. Nämä kasinot tulisivat toki myös kuulumaan kategoriaan verovapaat kasinot. Valtio puolestaan hyötyy siitä, että aiemmin itsenäisesti toimivat firmat saataisiin saman sateenvarjon alle, jossa niiden toimintaa pystytään sääntelemään ja rahoista osa tulee Suomeen.

Luonnoksessa myös maalaillaan, että jatkossa Suomeen tulisi käyttöön yksittäinen suuri pelaajarekisteri, johon jokaisen pelaajan tulisi liittyä. Jos pelaaja sitten ei enää haluaisi jatkossa pelata, voisi hän sulkea itsensä kertaheitolla koko järjestelmän ulkopuolelle esimerkiksi peliongelmien vuoksi.

Luonnos saanut jo kritiikkiä

Kaikki eivät ole ottaneet uuden rahapelijärjestelmän luonnosta innolla vastaan. Monet alan asiantuntijat ovat kritisoineet etenkin sitä, kuinka luonnoksessa suhtaudutaan rahapelien markkinointiin sekä kasinobonusten asemaan. Jonkinlainen pienimuotoinen mainostaminen ilmeisesti tulisi olemaan mahdollista, mutta esimerkiksi affiliaattimarkkinointi ja kasinobonukset määrättäisiin kieltoon. Verkossa toimivista nettikasinoista valtaosa tykkää mainostaa itseään nimenomaan erilaisten nettikasinoita listaavien sivustojen ja uuden pelaajan etujen kautta. Mikäli tämä mahdollisuus kielletään täysin, saattavat monet toimijat tarkoituksellisesti jättäytyä järjestelmän ulkopuolelle.

Ongelmana on sekin, että uusi järjestelmä ei pysty täysin puuttumaan tai kieltämään järjestelmän ulkopuolisten toimijoiden laillisuuteen. Maailmanlaajuisten lakien myötä Suomi ei voi kieltää täysin laillisia maan ulkopuolisia toimijoita tarjoamasta pelejään suomalaisille esimerkiksi muiden lisenssien alaisuudesta. Näinpä liian paljon keppiä ja liian vähän porkkanaa sisältävä lähestymistapa voi luoda tilanteen, jossa iso osa suomalaisten pelaamisesta jää sittenkin järjestelmän ulkopuolelle. Näin on jo käynyt pääasiallisessa verrokkimaassamme Ruotsissa, jossa valtiota on kritisoitu tismalleen samoista virheistä.

Ruotsissa rahapelien lisenssijärjestelmään siirryttiin jo viisi vuotta sitten. Siellä kanavointiaste on jäänyt verrattain pieneksi, sillä monet pelaajat pelaavat edelleen Maltan ja Viron lisenssillä toimivilla kasinoilla. Näinpä monet rahapeliasiantuntijat ovatkin olleet pettyneitä siihen, miten suomalaiset päättäjät eivät tunnu viisastuneen naapurimaan eräänlaisesta pilottiohjelmasta.

Lopuksi

Valtion tavoitteena on lähettää viimeinen luonnos uudesta järjestelmästä eduskunnalle vuoden 2025 keväällä. Lisenssihakemuksia puolestaan tultaisiin ottamaan vastaan vuoden 2026 alusta. Varsinainen lisensoitujen nettikasinoiden toiminta alkaisi jälleen vuotta myöhemmin, vuoden 2027 alussa, jolloin Veikkaus Oyn monopoli virallisesti päättyisi.

Nähtäväksi jää, pysyykö rahapelijärjestelmän uudistaminen aikataulussa. Aiemmin järjestelmää uumoiltiin käyttöön jo noin vuotta aikaisemmin, mutta kuten tavallista, byrokratian raskaat rattaat pyörivät varsin hitaasti.

On mahdollista, että järjestelmään tullaan vielä ehdottomaan joitain muutoksia ensimmäisen luonnoksen perusteella. Toistaiseksi silti näyttää siltä, että ainakaan kasinobonuksia ei jatkossakaan olisi tarjolla virallisessa kotimaisessa rahapelijärjestelmässä.

Monelle on epäselvää, kuinka kasinovoittojen verotus toimii. Jos suurempi tai pienempi voitto osuu kohdalle, pitääkö siitä maksaa veroa? Ja jos pitää, kenen kuuluu huolehtia asiasta: pelaajan itsensä vai kasinon, jolta voitto tuli? Ei ole ihme, että verotus tuottaa päänvaivaa monelle, sillä nettikasinot ovat melko uusi ilmiö. Loppujen lopuksi verotusasiat ovat kuitenkin melko yksinkertaisia, kunhan sisäistää pari perusperiaatetta. Kun nämä ovat hallussa, voi keskittyä tärkeimpään, eli pelaamiseen ja voittojen jahtaamiseen, eikä ajatuksia tarvitse uhrata verotuskysymyksille.

Miten kasinovoittojen verotus tapahtuu?

Voitoista kuuluu maksaa veroja, se on selvä. Sen kuitenkin vaihtelee, maksaako veron pelaaja vai kasino. Useimmiten casino verotus riippuu siitä, mikä on pelipaikan lisenssi. Sellainen löytyy jokaiselta kasinolta, joka toimii laillisesti ja on viranomaisten valvonnassa. Muilla kasinoilla ei kenenkään kannata pelata.

Mikäli lisenssin myöntäjä on ETA-alueen, eli Euroopan Talousalueen, jäsenmaa, voitot voi kotiuttaa ja luottaa siihen, että kasino on huolehtinut veroista, kuten sen lain mukaan kuuluu. Jos taas lisenssi on myönnetty ETA-alueen ulkopuolelta, sinun pitää luultavasti huolehtia itse siitä, että maksat veroa voitostasi Suomeen.

Yleisiä lisenssejä, joiden alaisten kasinoiden voitoista ei tarvitse itse maksaa veroja, ovat Malta, Ruotsi ja Viro. Sitä vastoin yleinen lisenssi, jonka alaisista voitoista täytyy itse maksaa vero, on Curaçao.

Maksamatta jättäminen ei kannata

Suomen lain mukaan verojen maksamatta jättämisellä on seurauksia. Mikäli voitat kasinolta, joka ei maksa veroja, sinun pitää huolehtia siitä itse. Arpajaisvero on oma-aloitteinen vero, mutta se on myös pakollinen vero.

Verovapaat nettikasinot poistavat pelaajalta monta huolta. Mikäli verosta pitää huolehtia itse ja asia tuntuu edes jonkun verran epäselvältä, veroviranomaiset auttavat mielellään. Heille mikään kysymys ei ole liian vähäpätöinen tai hassu vastattavaksi. Pelaaminen nettikasinolla on parhaimmillaan mahtava yhdistelmä jännitystä ja rentoutumista. Tämä on mahdollista vasta, kun verotusasiat ovat kunnossa.